Gang i udlicitering i kommunerne

Jo flere djøf’ere, der er ansat i en kommune, jo mere udlicitering er der i kommunen. Velhavende kommuner har mere tendens til at udlicitere end fattige kommuner. Og borgerlige borgmestre udliciterer mere end socialdemokratiske. Det viser en undersøgelse, som AKF har stået i spidsen for.

Undersøgelsen er lavet på data fra de gamle kommuner i perioden 2002 til 2006. Og den viser, at de højtuddannede kaster sig over udliciteringsopgaverne, fordi de finder det udfordrende, og fordi de har de rette kvalifikationer.

- Det kræver særlige færdigheder at skrive kontrakter. Dem har djøf’erne, så de tør give sig i kast med opgaven. Desuden har de ingen berøringsangst, fordi det sjældent er deres egne opgaver, der står overfor at skulle udliciteres, siger forskningsleder Lene Holm Pedersen fra AKF, som står bag undersøgelsen.

Men andre faktorer spiller også ind på udliciteringslysten i en kommune. Hvis borgmesteren kommer fra Venstre eller Det Konservative Folkeparti, har kommunen markant mere udlicitering, end hvis borgmesteren er socialdemokrat, viser undersøgelsen.

Størrelsen på kommunens pengekasse spiller også en rolle. Et højere skattegrundlag, og især et højere udgiftsniveau i kommunen, trækker helt tydeligt i retning af mere udlicitering.

Ofte anses udlicitering for at være et middel til besparelser, men i virkeligheden er det "politics of good times", fremgår det af undersøgelsen. Dette understøttes også af andre undersøgelser på området.

-Innovation forudsætter, at kommunen både har et fagligt og et økonomisk overskud. Kommuner innoverer og udvikler mindre, når de er økonomisk pressede, siger forskningsleder Lene Holm Pedersen fra AKF.